對個人而言，學生時代是人格養(yǎng)成與知識積淀的黃金時期；對教育系統(tǒng)而言，記錄這段時光的學籍檔案，是一份沉甸甸的學生“成長底稿”。近日，省教育廳正式發(fā)布新修訂的《中小學生學籍管理實施細則》（以下簡稱《細則》），為這份“底稿”的規(guī)范記錄與妥善保管立下新規(guī)。
《細則》實施已一月有余，從“一生一號”的數(shù)字化確權，到轉學休學的精準施策，再到特殊群體的權益保障——新修訂的《細則》究竟有哪些具體變化？記者對此進行了梳理。
數(shù)字化管理：“一人一籍”確保信息終身不變
《細則》明確了全省中小學生學籍實行信息化管理，統(tǒng)一使用國家中小學生學籍信息管理系統(tǒng)（簡稱“學籍系統(tǒng)”），并確立了“一人一籍、籍隨人走”的核心制度。學籍號由系統(tǒng)自動生成，一人一號，終身不變，確保學生學籍的唯一性和連貫性。
根據(jù)《細則》，學生從入學到畢業(yè)的各個環(huán)節(jié)，如升學、休學、轉學等，學籍信息發(fā)生變化時，學校須及時在學籍系統(tǒng)中更新確認，并歸檔相關證明材料。同時，鼓勵各地通過“教育入學一件事”政務服務平臺實現(xiàn)學生入學信息共享，家長也可通過學籍系統(tǒng)移動端申請更新學生基礎信息，經(jīng)學校審核后完成變更。
在信息安全和責任追究方面，《細則》明確提出，各地教育行政部門和學校對所采集和管理的學籍信息數(shù)據(jù)安全負責。學校校長是學籍管理的第一責任人，學籍管理員是直接責任人。對于泄露或非法使用學生學籍信息的行為，將依法依規(guī)追究相關人員責任。
學籍變動嚴把關：明確轉學、休學及退學條件
針對學生流動的關鍵環(huán)節(jié)，《細則》對轉學、休學、退學等情形作出了詳細規(guī)定。在轉學方面，《細則》明確，學生轉學一般在學期初15天內受理，且需在轉入學校有空余學位的前提下進行。特別強調，小學、初中、普通高中的起始年級第一學期和畢業(yè)年級第二學期原則上不得轉學，且普通高中學生不得在本縣（市、區(qū)）域內或同一招生區(qū)域內轉學，以維護招生秩序的穩(wěn)定。
對于休學和復學，《細則》規(guī)定，義務教育及普通高中階段學生原則上不允許留級，但因病或因不可抗拒原因確需休學的，可按規(guī)定申請。因病休學需提供縣級及以上醫(yī)院證明，休學期限一般不超過1年。原則上，小學、初中畢業(yè)年級第二學期不允許休學，普通高中畢業(yè)年級則完全不允許休學，以確保畢業(yè)年級學生的穩(wěn)定。
在退學問題上，《細則》對義務教育階段和普通高中階段進行了嚴格區(qū)分。明確規(guī)定義務教育階段學生不予辦理退學，學校不得以任何理由勸退或開除學生。而對于普通高中學生，若存在連續(xù)曠課超過8周、休學累計超過兩年、因嚴重疾病無法繼續(xù)學習或學生及家長主動申請等情形，學?？砂匆?guī)定為其辦理退學。
保障學生權益：規(guī)范畢業(yè)、獎勵與處分程序
《細則》對學生畢業(yè)、獎勵與處分等涉及學生切身利益的環(huán)節(jié)也進行了規(guī)范。在畢業(yè)要求上，小學、初中學生學習期滿后予以畢業(yè)。普通高中學生則需在修滿學分、體質健康達標、綜合素質評價合格且學業(yè)水平考試所有科目合格后，方能準予畢業(yè)。對于未達到畢業(yè)條件的學生，準予結業(yè)，退學學生則認定為肄業(yè)。同時，《細則》明確，學生畢業(yè)證書遺失不再補發(fā)，由畢業(yè)學校發(fā)給學歷證明書。
在獎勵與處分方面，《細則》要求將學生在校期間德智體美勞全面發(fā)展或某一方面有突出表現(xiàn)的獲獎情況記入學籍檔案。對于違反校規(guī)校紀的學生，應按照《中小學教育懲戒規(guī)則（試行）》實施教育懲戒或給予紀律處分，其中記過及以上的處分須記入學籍檔案，但未成年學生接受專門教育的情形不納入。
此外，《細則》還特別關注了特殊教育學生的學籍變動，適度放開權限。殘疾學生可在特殊教育學校和普通學校隨班就讀之間互轉，其升級、畢業(yè)等事項可委托殘疾人教育專家委員會進行評估判定，體現(xiàn)了對不同學生群體的精準關懷和公平保障。（山西經(jīng)濟日報記者王佳）
（責任編輯：蔡文斌）
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