開欄語
為深入貫徹落實黨的二十屆四中全會精神和省委十二屆十一次全會精神，推動省直機關帶頭樹立和踐行正確政績觀，切實為人民出政績、以實干出政績，中共山西省直屬機關工作委員會聯合山西日報社，特開設“凝心聚力 奮勇爭先——廳局長訪談”欄目，邀請我省相關部門負責同志圍繞推動轉型發(fā)展、深化能源革命、優(yōu)化營商環(huán)境、服務保障民生等進行專題訪談，解讀政策部署，介紹重點舉措，把頂層設計轉化為落地路徑，把發(fā)展藍圖轉化為生動實踐，進一步發(fā)揮省直機關示范帶頭作用，切實把全省上下的思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委決策部署上來，助力我省實現“十五五”良好開局。
本期，記者分別采訪了省發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任陳磊，省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長潘海燕，省商務廳黨組書記、廳長王宏晉。三位廳局長圍繞山西轉型發(fā)展全局，結合各自部門職責，聚焦轉型發(fā)展中傳統(tǒng)產業(yè)升級與新興產業(yè)培育、能源革命推進路徑、營商環(huán)境優(yōu)化舉措等核心主題，暢談工作思路、詳解落實方案、展示實踐成效，為我省高質量發(fā)展凝聚奮進力量。
記者：《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》提出要加快構建新型能源體系，建設能源強國。我省作為煤炭大省，將如何發(fā)揮能源資源優(yōu)勢，助力能源強國建設？
陳磊：我們深刻把握能源發(fā)展趨勢和新型能源體系建設要求，從生產方式、消費方式、發(fā)展動力三個維度探索能源轉型的實踐路徑，推動我省從煤炭大省向能源強省轉變。一是推動生產方式轉型。傳統(tǒng)能源突出清潔高效，推進煤炭智能綠色安全開采，用好煤電基礎優(yōu)勢，打造電力外送基地和調峰保障基地，加快建設非常規(guī)天然氣基地，推動煤、電、氣協同發(fā)力。非化石能源突出擴規(guī)升級，堅持集中式與分布式并舉，統(tǒng)籌發(fā)展風電、光伏等清潔能源。二是推動消費方式轉型。以碳達峰目標為牽引，圍繞煤炭清潔高效利用、新能源消納、終端用能3大領域，協同推進化石能源替代與非化石能源提升，推動全領域全周期提升能效以及新能源和清潔能源使用占比。三是推動發(fā)展動力轉型，向創(chuàng)新、服務、融合要新質生產力。創(chuàng)新方面：圍繞能源轉型的9條技術路徑，構建從研發(fā)到產業(yè)的創(chuàng)新生態(tài)，加速推動能源科技成果向現實生產力轉化。服務方面：貫通供電側、電網側、負荷側、售電側各環(huán)節(jié)，系統(tǒng)性降低用能成本，提升服務質效。融合方面：推動能源縱向延伸產業(yè)鏈條、橫向耦合先進高載能產業(yè)，把我們的綜合能源優(yōu)勢真正聚攏起來、輻射出去。
記者：“十五五”時期是完成碳達峰目標的最后五年，山西作為碳排放大省，將如何推動實現碳達峰目標？
陳磊：我省作為傳統(tǒng)的煤炭能源大省和資源型產業(yè)重鎮(zhèn)，碳排放強度超出全國平均水平的2倍，碳減排空間大，發(fā)展窗口期緊迫。在加快建設新型能源體系的基礎上，重點“通過制度約束、重點改造、標桿引領”三管齊下，積極穩(wěn)妥推進和實現碳達峰。一是全面實施碳排放雙控新機制。研究制定“十五五”碳達峰行動方案，提出有效可行的推進路徑。強化碳排放約束性指標管理，將“十五五”時期碳排放強度目標科學分解至各部門、各市。有效管控“兩高”項目，嚴格落實碳排放等量減量置換要求，合理控制新增碳排放需求，積極挖掘存量降碳空間，堅決遏制“兩高”項目盲目無序上馬。二是推動重點領域節(jié)能降碳改造。推動實現煤炭和石油消費達峰，力爭“十五五”末年度新增清潔能源電量覆蓋全社會新增用電量。圍繞煤電、鋼鐵、化工、水泥、有色冶金等重點行業(yè)，開展節(jié)能減碳技術攻關示范。加強既有建筑和市政設施節(jié)能降碳改造，推動營運貨車等電能、氫能替代。三是科學布局建設零碳園區(qū)試點。推動大同、陽泉首批國家級零碳園區(qū)試點，按照國家部署積極申報第二批試點，扎實開展省級零碳園區(qū)建設，加快形成以點帶面、梯次推進的建設格局。
記者：省“十五五”規(guī)劃綱要已經在省十四屆人大五次會議審查通過，下一步如何抓好落地實施，推動“十五五”開好局、起好步？
陳磊：推動規(guī)劃落地，關鍵在健全機制、狠抓落實。省發(fā)展改革委將以“時時放心不下”的責任感和積極擔當作為的精氣神，扎實推動“十五五”規(guī)劃各項目標任務落地落實。一是強化統(tǒng)籌協調。進一步建立健全規(guī)劃實施機制，圍繞綱要目標任務，逐項分解任務分工、壓實主體責任，建立健全跨部門、跨地區(qū)協調推進機制，確保規(guī)劃體系目標一致、任務協同、措施配套。二是強化項目支撐。緊緊圍繞“十五五”規(guī)劃確定的目標任務，持續(xù)深化項目謀劃儲備，按照“規(guī)劃有安排、投資有必要、資金有來源、成本可管控、運營可持續(xù)”原則，做深做實前期工作，推動形成“謀劃一批、儲備一批、開工一批、投產一批”的良性循環(huán)。三是強化監(jiān)測評估。建立健全規(guī)劃實施的全過程監(jiān)測評估機制，對規(guī)劃確定的重大戰(zhàn)略任務、重大政策舉措、重大工程項目的落實情況，進行動態(tài)監(jiān)測、中期評估和總結評估，自覺接受人大監(jiān)督、審計監(jiān)督和社會監(jiān)督。四是強化法治保障。國家發(fā)展規(guī)劃法已正式頒布實施，這是健全宏觀經濟治理體系的基礎性法律。我們將把學習貫徹國家發(fā)展規(guī)劃法作為一項重大任務，嚴格遵循規(guī)劃編制、審查、實施、監(jiān)督等法定程序，切實以法治思維和法治方式推動“十五五”規(guī)劃落地見效。
本報記者
（責任編輯：梁艷）
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