近日，教育部正式將城市更新納入本科專業(yè)目錄，這是高等教育對(duì)城市發(fā)展的回應(yīng)。老舊小區(qū)加裝電梯因一戶反對(duì)而擱置，歷史街區(qū)改造后，商業(yè)繁榮了卻丟了煙火氣……這些“小事”正是城市更新的痛點(diǎn)。這一現(xiàn)象，折射出復(fù)合型專業(yè)人才的結(jié)構(gòu)性短缺。城市更新離不開資金與技術(shù)，但歸根結(jié)底要靠人。當(dāng)前最急需的，是既能理解產(chǎn)權(quán)與民生、又能把握商業(yè)與文脈的復(fù)合型人才。
過去四十多年來，我國城市建設(shè)以增量擴(kuò)張為主。而當(dāng)城市建設(shè)邁入存量提質(zhì)的內(nèi)涵式發(fā)展，我們面對(duì)的更多是產(chǎn)權(quán)、資金、民意、文脈等多重約束交織的復(fù)雜場(chǎng)景。從增量時(shí)代成長(zhǎng)起來的城市建設(shè)人才，技術(shù)功底扎實(shí)，但城市更新要求他們同步回應(yīng)民生訴求與社會(huì)價(jià)值。故而，以下三種能力，在當(dāng)下大力推進(jìn)城市更新的大環(huán)境中，尤為關(guān)鍵。
統(tǒng)籌平衡各方訴求。城市更新的第一道坎往往不是技術(shù)，而是利益。一樓住戶反對(duì)加裝電梯，背后是采光、隱私等合理訴求。忽視這些強(qiáng)行推進(jìn)，項(xiàng)目必然擱淺。更新人才必須從多元立場(chǎng)出發(fā)，在反復(fù)協(xié)商中尋求最大公約數(shù)。例如，廣州永慶坊沒有大拆大建，而是把文脈保護(hù)和公共利益放在首位。通過深入細(xì)致與居民溝通，最終達(dá)成共識(shí)，即居民與游客共享街區(qū)，老字號(hào)與文創(chuàng)店比鄰而居，老街區(qū)既留住了歷史韻味，又煥發(fā)出新活力。缺少清晰的價(jià)值立場(chǎng)，技術(shù)再精良也難以保障公共利益。
具備系統(tǒng)集成思維。城市更新涵蓋規(guī)劃、建筑、法律、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多領(lǐng)域，沒有哪個(gè)項(xiàng)目是單一專業(yè)的“獨(dú)角戲”。更新人才不必面面俱到，但必須吃透各專業(yè)的核心邏輯，能夠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。北京首鋼園的轉(zhuǎn)型是一個(gè)有力例證：從鋼鐵高爐到冬奧場(chǎng)館，再到城市復(fù)興新地標(biāo)，這些蝶變依靠的不是某位專家的個(gè)人才華，而是園區(qū)規(guī)劃、工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)招商等多專業(yè)人才在同一愿景下的系統(tǒng)協(xié)作。
錘煉韌性治理能力。城市更新周期長(zhǎng)、見效慢，與短期績(jī)效導(dǎo)向存在天然張力。一條濱水岸線的貫通不是交鑰匙工程；開放之后如何維護(hù)、如何回應(yīng)居民不斷出現(xiàn)的新訴求，是一個(gè)持續(xù)治理過程。例如，上?！耙唤缓印睘I水公共空間的貫通與后續(xù)運(yùn)營，正是這種韌性治理能力的生動(dòng)體現(xiàn)。貫通后持續(xù)根據(jù)市民意見優(yōu)化設(shè)施，補(bǔ)充無障礙設(shè)施、平衡不同群體訴求——這些細(xì)微而持續(xù)的改進(jìn)，才是韌性治理的日常實(shí)踐。
人民城市人民建、人民城市為人民。設(shè)立城市更新本科專業(yè)，正是回應(yīng)這一要求的務(wù)實(shí)舉措。培養(yǎng)復(fù)合型人才，需要打破傳統(tǒng)學(xué)科壁壘，整合城市文化、數(shù)字治理、投融資等模塊，以項(xiàng)目制學(xué)習(xí)和產(chǎn)教融合，讓學(xué)生在真實(shí)場(chǎng)景中磨礪能力。同時(shí)，存量人才的“再更新”不可忽視——通過在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育，幫助現(xiàn)有從業(yè)者提升系統(tǒng)思維和協(xié)商能力，推動(dòng)增量培育與存量提升協(xié)同并進(jìn)。
城市更新的深層邏輯，本質(zhì)上就是“人的更新”。社區(qū)居民生活品質(zhì)的提升要靠“人”的更新，專業(yè)人才隊(duì)伍的培育成長(zhǎng)也是“人”的更新。只有通過耐心溝通、尊重訴求，才能留住煙火氣，而這些細(xì)微持久的努力，正是建設(shè)“人民城市”的落腳點(diǎn)。唯有如此，更新才更有溫度，城市才更具歸屬感。
（作者：王劍，系上海大學(xué)上海城市更新與可持續(xù)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)、正高級(jí)工程師）
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
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