從“一煤獨大”到“多元支撐”，山西的轉型實踐深刻印證了人才是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型突破的重要密碼。面向未來，唯有持續(xù)深化教育科技人才綜合改革，將人才資源轉化為驅(qū)動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化、融合化躍升的第一動能，方能將習近平總書記“邁出新步伐”的囑托轉化為生動實踐。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是實體經(jīng)濟的重要組成部分，其轉型升級關乎發(fā)展全局。習近平總書記在山西考察時強調(diào)，“要把握市場需求，加強科技創(chuàng)新，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力”，并指出“要扎實推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力因地制宜布局新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，逐步形成體現(xiàn)山西特點、具有比較優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?！泵鎸θ虍a(chǎn)業(yè)格局深度調(diào)整與我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，要將人才資源轉化為驅(qū)動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化、融合化躍升的第一動能，構建人才鏈、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的轉型新生態(tài)。
強化人才鏈與創(chuàng)新鏈融合，是激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型核心動能的必然路徑。習近平總書記指出，“建設國家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)是黨中央交給山西的一項戰(zhàn)略任務，要進一步統(tǒng)一思想，保持定力，堅定有序推進轉型發(fā)展。”這就必須通過創(chuàng)新驅(qū)動突破資源依賴型發(fā)展模式的桎梏。第一，人才是重構產(chǎn)業(yè)體系的關鍵因素?？萍紕?chuàng)新攻堅需依托科技領軍人才與高水平工程師隊伍，聚焦關鍵共性技術、前沿顛覆性技術，推動鋼鐵、機械、能源等基礎產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端攀升。山西在煤炭清潔利用、低濃度瓦斯提純等領域的突破充分表明，人才引領的科技創(chuàng)新能有效破解傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的高耗能、低附加值困局，實現(xiàn)“老樹發(fā)新枝”。第二，產(chǎn)教融合是鏈接人才供給與產(chǎn)業(yè)需求的樞紐。高校要打破學科壁壘，建設對接產(chǎn)業(yè)需求的交叉學科平臺。近年來，山西實施高等教育“百億工程”，懷柔實驗室山西研究院、晉創(chuàng)谷等平臺的建設，正是以制度創(chuàng)新促進科研成果從實驗室走向生產(chǎn)線，使創(chuàng)新要素在產(chǎn)學研深度融合中轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。第三，破除制約人才效能的體制機制障礙是保障。要進一步完善科技評價體系，強化市場導向與應用價值評判，賦予科研人員更大技術路線決定權和成果轉化收益權；同時，完善創(chuàng)新風險共擔機制，激勵人才在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術攻關中敢為人先，使創(chuàng)新活力充分涌流，為產(chǎn)業(yè)筋骨重塑注入不竭動力。
推動人才供給與產(chǎn)業(yè)需求精準對接，是構建梯次合理、高效配置的轉型人才體系的戰(zhàn)略支點。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型是多層次、多類型人才協(xié)同支撐的系統(tǒng)工程。習近平總書記要求山西“堅定有序推進轉型發(fā)展”，其中“有序”二字深刻揭示了轉型需統(tǒng)籌人才結構與產(chǎn)業(yè)升級步調(diào)的匹配性。第一，教育供給側改革是基礎。職業(yè)教育應強化工匠精神培育，通過校企聯(lián)合定制培養(yǎng)、雙師型隊伍建設，精準輸送熟悉智能裝備操作、精通工藝流程優(yōu)化的技能型人才；高等教育則需前瞻布局新能源、新材料、智能制造等新興領域?qū)W科，加強基礎研究能力培養(yǎng)，為產(chǎn)業(yè)向“高價值產(chǎn)品攀升”儲備復合型創(chuàng)新人才。第二，產(chǎn)業(yè)需求側牽引是關鍵。堅持“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，推動高校與焦煤、交控等企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)研究院，并圍繞能源互聯(lián)網(wǎng)、特種金屬材料等方向定向培育人才，以產(chǎn)業(yè)實際需求倒逼人才培養(yǎng)模式變革，實現(xiàn)“所學即所用”。企業(yè)作為用人主體，要深度參與到人才培養(yǎng)標準制定與課程設計中，推動人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求無縫對接。第三，構建“引育用留”的全鏈條政策體系。引進人才是抓手，培養(yǎng)人才是關鍵，用好人才是重點，留住人才是根本。要通過專項計劃引進高端領軍人才，完善本土人才培育與激勵機制，聚焦目標用好人才，落實利好政策，為企業(yè)留住人才，持續(xù)釋放科研人才創(chuàng)新活力。此外，在煤炭、電力等保需類產(chǎn)業(yè)中，要平衡技術升級與就業(yè)穩(wěn)定，通過技能再培訓推動勞動力結構適配轉型需求，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級與民生保障的辯證統(tǒng)一。
優(yōu)化人才生態(tài)與安全底線統(tǒng)籌，是筑牢轉型根基的系統(tǒng)保障。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型涉及能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈韌性與社會穩(wěn)定的復雜系統(tǒng)平衡。習近平總書記強調(diào)，“轉型發(fā)展必須牢牢守住安全穩(wěn)定底線”。這要求將人才支撐內(nèi)嵌于統(tǒng)籌發(fā)展與安全的全局框架之中。第一，創(chuàng)新環(huán)境涵育是核心。要打造寬容自由的創(chuàng)新文化，強化知識產(chǎn)權保護，建設開放共享的科研基礎設施；發(fā)揮政策引導作用，通過稅收優(yōu)惠、研發(fā)補貼等降低企業(yè)創(chuàng)新成本，使人才敢于投身周期長、風險大的核心技術研發(fā)。山西全面深化國資國企和營商環(huán)境改革，正是為了破除制度壁壘，激發(fā)經(jīng)營主體活力，讓人才潛力在良好創(chuàng)新生態(tài)中充分釋放。第二，安全能力提升是轉型底線。對于能源、原材料等關乎國計民生的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要積極引進和培育兼具技術敏銳性與風險管控能力的復合型人才；對煤炭智能開采、電網(wǎng)控制等領域，要培養(yǎng)精通數(shù)字化技術與安全生產(chǎn)規(guī)程的跨界人才，確保轉型過程“先立后破、穩(wěn)中求進”；同時，要加強環(huán)保、應急管理等專業(yè)隊伍建設，為生態(tài)修復、災害預防提供人才保障，實現(xiàn)綠色轉型與安全轉型的有機統(tǒng)一。第三，制度協(xié)同是效能轉化的基石。要完善跨部門協(xié)同機制，推動科技、教育、產(chǎn)業(yè)政策形成合力；將能源革命與高等教育發(fā)展、人才強省戰(zhàn)略等一體部署，通過政策耦合放大轉型效能；強化人才服務配套，不斷增強科研人員的歸屬感與成就感。（作者：郭建平 陳亮 作者分別為山西農(nóng)業(yè)大學鄉(xiāng)村人才振興學院院長、四川省內(nèi)江市農(nóng)業(yè)科學院高級農(nóng)藝師）
（責任編輯：蔡文斌）
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